De acuerdo con la revisión de evidencias de Gerard Ferrer-Esteban, un factor de éxito clave de los programas de orientación pasa por tener bien diagnosticadas las necesidades de orientación de jóvenes e infantes. Es necesario disponer de datos e información que permita conocer las realidades sobre las cuales es necesario intervenir, para ajustar las respuestas e incrementar así su probabilidad de éxito. A la vez estos datos nos deben servir también para hacer el seguimiento de los participantes en los programas

Actores e instrumentos de identificación

• Estudios de cohorte a través del RALC que permitan hacer seguimiento de la trayectoria educativa del alumno.
• Realización de encuestas o entrevistas a partir de datos del padrón por parte del personal técnico municipal. Pueden complementar los datos con información más cualitativa.
• Los centros pueden facilitar el acceso a los datos a partir de la autorización que dan las familias a los centros.
• Los y las educadoras de tiempo libre tienen un conocimiento directo del alumnado y las condiciones. Desde la filosofía del acompañamiento integral y en red, deben tener un papel en la detección e identificación.
• Otros profesionales como los TIS a los centros y los educadores de calle, pueden dar apoyo en la identificación y detección de necesidades de orientación en perfiles de alumnado y jóvenes más vulnerables.
• El Servicio de Ocupación de Cataluña también puede complementar información relativa a los y las jóvenes de más de 16 años, especialmente de los que ya no están escolarizados.
• Otras herramientas existentes para el análisis de las tendencias sociales (encuestas de juventud), registro de consulta de los servicios para dibujar perfiles (demandas, necesidades, etc.) y el día a día (registro del contacto directo, más allá del perfil y la necesidad, para poder traer información para orientar procesos).

Algunas limitaciones

• Dificultad para acceder a los datos que permiten hacer un diagnóstico acurado y detectar perfiles: Desigualdad en el acceso y la disponibilidad de datos según municipios, desigualdad en el compromiso o la implicación de la inspección educativa y la falta de sistematización de los centros educativos en ofrecerlos a los municipios.
• Algunos municipios han intentado paliar esta dificultad creando estrategias como observatorios, encuestas, etc. para dimensionar el fenómeno, trazar trayectorias y detectar necesidades.
• Falta de análisis diacrònicos y con perspectiva longitudinal.

Perfiles y necesidades

• La edad, el ciclo educativo y el perfil de vulnerabilidad, principalmente, condicionan la tipología de necesidades y su intensidad.
• La no idoneidad representa un factor de riesgo, para el abandono, ya que no implica repetición, una trayectoria interrumpida o un cambio de enseñanza.
• La vulnerabilidad académica es la que condiciona más.
• Falta de datos sobre el abandono al sistema universitario.

Poner énfasis en el acompañamiento durante las transiciones educativas porque son momentos críticos:

• Prevención desde la etapa 0-3 detección de necesidades, prevención y acompañamiento a infantes no escolarizados y sus familias a primer ciclo de educación infantil.
• Velar por una buena acogida en la ESO y un buen traspaso entre primaria y secundaria.
• Velar para el mantenimiento de las trayectorias educativas y la vinculación a las enseñanzas de acogida a la transición postobligatoria.

Respuestas

Acciones preventivas

• Acciones y programas integrales que trabajan en diferentes etapas de forma preventiva.
• El acompañamiento durante las transiciones educativas es clave en todas las etapas porque son momentos críticos.
• Realización de planes de acción tutorial e itinerarios educativos personalizados.
• Dotación de profesionales orientadores a la FP.
• Espacios familiares para acompañar las familias con infantes de 0-3 que no están escolarizados.

Acciones adicionales e intensivas

• Detección, derivación, acompañamiento y vinculación a los dispositivos a jóvenes inactivos que pasen la mayor parte de su tiempo en la calle.
• Becas para garantizar el acceso al transporte.
• Algunos municipios trabajan muy bien la prevención desde los Planes de absentismo para poder mantener a los y las jóvenes en el sistema y evitar que desaparezcan una vez terminen su escolaridad obligatoria.
• Orientación y plan de acompañamiento individualizado la transición a jóvenes con graduado frágil que continúan en los centros de acogida.

Principales perfiles y tipologías de necesidades:

• Jóvenes sin la ESO acreditada o con un graduado frágil en riesgo de abandono han repetido algún curso en la ESO, tienen un Plan de Diversificación Curricular y/o van a la Unidad de Escolarización Compartida. Tienen las competencias poco logradas y abandonan al final de la etapa obligatoria.
• Jóvenes que abandonan en la etapa postobligatoria sobretodo en el primer curso de bachillerato o CFGM.
• Perfiles de alumnado con NESE tipo B con situaciones de vulnerabilidad extrema (de carácter social y educativa), y a menudo con NESE tipo A.
• Alumnado recién llegado durante los últimos cursos de la ESO con problemáticas más específicas (competencias lingüísticas débiles y competencias básicas poco logradas, etc.).
• Jóvenes recién llegados de 16 años o más sin interés en seguir estudiando o con titulaciones no homologadas y sin INE para acceder a los programas ocupacionales para facilitar su inserción sociolaboral.

Profesionales involucrados en dar respuesta:

• En el centro tutores y tutoras, orientadores/as de los centros (en secundaria y FP) técnicos/cas de integración social (TIS), informadores/as juveniles y otros agentes externos que entran a los centros. En la etapa obligatoria los servicios educativos (EAP, etc).
• En el territorio técnicos municipales (educación, juventud, promoción económica, etc.), entidades, empresas, etc.
• El Servicio de Orientación de Ámbito Comunitario (SOAC).

Limitaciones y retos:

• Recursos finitos que dificultan el seguimiento de las trayectorias cuando los y las jóvenes se incorporan al mercado de trabajo o se matriculan en una enseñanza.
• Necesidades de mejorar la formación en materia de orientación y acompañamiento al alumnado:
  • Contínua para los profesionales de la orientación
  • Inicial para maestros de primaria (o no hay figura del orientador) y docentes de secundaria.
• Falta de coordinación y/o homogeneización de los criterios que dificultan el trabajo en red.
• Orientaciones de poca calidad o basadas en políticas de centro.
• Trabajar más intensamente la vinculación de las famílias a los recursos.
• Visiones sobre los diferentes itinerarios postobligatorios.
• El tejido productivo impacta mucho en el abandono. La falta de exigencia de una calificación profesional en ciertos sectores promueve el abandono entre determinados perfiles y momentos del ciclo económico.
• El aprendizaje a lo largo de la vida es un reto educacional. Se han de poner recursos y facilitar que los y las jóvenes puedan volver al sistema para formarse.